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国家统计局与体育总局推出《国家体育产业统计


发布者:易发棋牌最新网站 日期:2020-08-14 23:55


  去年10月20日,国务院正式颁布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,文件设定了到2025年“中国体育运动人口达5亿人,体育产业产值5万亿”的目标,被体育产业圈内人视为“体育产业元年”的开启。

  今年10月,46号文件颁布一周年之际,在国家统计局、国家体育总局联合研究小组历时九个多月调研、征求意见和反复论证后,新推出了《国家体育产业统计分类》(以下简称《分类》),体育产业统计被正式纳入国家统计分类体系中。

  作为实现5万亿目标的基础性工作,《分类》与国家统计分类体系及统计口径相对接,为指导各地开展产业统计、摸清“家底”、制定发展目标提供依据。

  体育产业统计分类工作从2007年就开始了。2008年《体育及相关产业分类(试行)》颁布,根据当时对于体育产业概念的界定,将体育及相关产业划分为8大类。

  到了2014年10月,国务院46号正式发布,其中明确指出,要“完善体育及相关产业分类标准和统计制度。建立评价与检测机制,发布体育产业研究报告”。产业前景发生极大变化,体育产业活动范围界定的变化对新的统计分类标准提出迫切的需求。

  新推出的《分类》增加了三大类:体育竞赛表演活动、体育培训与教育、体育传媒与信息服务。将体育产业范围确定为体育管理活动,体育竞赛表演活动,体育健身休闲活动,体育场馆服务,体育中介服务,体育培训与教育,体育传媒与信息服务,其他与体育相关服务,体育用品及相关产品制造,体育用品及相关产品销售、贸易代理与出租,体育场地设施建设11大类。

  与2008年颁布的《体育及相关产业分类(试行)》相比较,新的分类标准以我国体育活动的特点为主要划分依据,突出我国体育实际发展现状,兼顾与体育相关的上下游产业及新兴产业,将11个大类又分为37中类和52小类。将“互联网+体育服务”概念融入其中,强调了体育与文化、教育、旅游、健康、传媒、信息、金融等产业的融合性,使得体育作为新的经济增长点及对国民经济的拉动作用得以凸显。同时兼顾了生产和消费两条主线,使得体育活动的上下游链条更加完善。

  “从前期调研的情况来看,目前国际上还没有统一的体育产业分类标准,国外只在体育产业细分行业内部设立标准。”《分类》研究小组核心专家张立在介绍分类标准制定情况时表示,本分类以《国民经济行业分类》为基础,是对这一统计规范中符合体育产业特征的有关活动进行再分类,依据国务院46号文件提出的重点任务,确定体育产业的基本范围。

  据张立介绍,新版《分类》有五大特点:一是范围更广,内容更全面;二是构架体系更为完整,表述更加规范;三是门类设计合理,突出了我国体育活动特点;四是强调了体育与其他产业的融合性,使得体育作为新的经济增长点及其对国民经济的拉动作用得以凸显;五是兼顾了生产和消费内容,使体育产业活动的上、下游链条更加完整。

  “《分类》既是一个管理的基础,又是未来发展的标杆。”国家体育总局体育经济司副司长陈恩堂表示,《分类》的发布和实施,是国务院46号文件正式颁布后,体育产业领域的重要基础性工作之一,也是一个里程碑式事件。

  据10月12日在山西太原召开的2015年全国体育产业工作会议上的消息,国家体育总局局长刘鹏在讲话中透露,在目前已出台的30个省级政府实施意见中,2025年体育产业总规模之和已将近7万亿元。此前也有媒体为各地提出的目标做过加法,包括北京、云南、江苏、广东、上海等26个公布了体育产业实施计划的省(区、市),累积目标值已达到6.6万亿元。

  如何实现产业发展目标成为所有人关心的问题,《分类》出台能否为体育产业发展指明方向?就此,国家体育总局经济司副司长陈恩堂指出,体育产业并非孤立产业,而是与第二、第三产业和其他产业发展融合在一起,因此要发展体育产业需要“非常精准可靠的统计体系作为保障,否则产业就仅仅是空中楼阁。”陈恩堂提出未来还将进一步推进体育产业标准化相关工作。“提出产业统计分类标准是第一步,接下来将根据标准确立体育产业的界限,再来描述体育产业的发展指标,从理论和政策落实到业态。”

  《分类》对统计部门、体育部门和各地方开展体育产业统计、完善体育产业统计制度具有重要指导意义,也为国家统计局,国家体育总局共同组织开展统计调查、数据核算等工作奠定了良好基础,将成为指导现阶段体育产业各项工作开展的重要基础性文件。

  国家体育总局体育器材装备中心副主任力航表示,对于所有经济活动而言,质量检测的基础就是标准。“体育产业统计分类就是一个方向,是指导体育产业发展最前端也最基础的内容。有了这个标准之后,体育产业从业人员就有了框定工作范围和把握工作力度的依据,对于理解和推动体育产业发展有很大的促进作用。”

  实际上,如果体育产业从业者想从《分类》中直接看出投资方向或许有些困难,但《分类》中体现的新特点已经体现了对体育产业发展的前瞻性预计,值得引起体育产业从业人员的关注。

  比如,新增的体育竞赛表演活动、体育培训与教育、体育传媒与信息服务三大分类,直接反映了体育产业发展方向的调整,同时删去了皮箱、包袋制造和机械化农业及园艺机具制造等类别,明确未来的体育产业将调整发展结构,从目前以体育用品制造业为主体,向以竞赛表演业为主、扩大体育服务业的方向发展。《分类》还增多了与国际接轨的产业类别及体育创意规划设计、科技创新驱动等内容,将“互联网+体育”概念融入其中,同时特别体现了体育对于人身心健康的影响作用。体育与文化、教育、旅游、健康、传媒、信息、金融等产业相结合将成未来发展趋势。

  陈恩堂透露,在《分类》的基础上,下一步体育总局将与国家统计局继续合作,进一步做好顶层设计,积极推进体育产业专项调查、重点行业监测以及统计制度建设等各项工作,预计明年起将每年推出一份类似“白皮书”的体育产业研究报告。

  产业发展,标准先行。《国家体育产业统计分类》科学界定体育产业的统计范围,有利于体育产业与国家统计分类体系及统计口径相对接,与不断涌现的新兴业态与融合业态相符,助推我国体育产业加速发展。为各级政府制定和实施发展促进体育产业政策,以及体育产业活动主体、从业人员找准市场定位等提供了较为详细的参考依据。

  (作者:《世界体育用品博览》罗依琳。本文系《世界体育用品博览》杂志授权转载。)

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